淮安模式全国起步 专家担忧政府回避高房价现实

作者:淮安新闻 时间:2019-01-08 09:37

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  “以前,我们物业获一个全国奖项,来取经的外地政府官员络绎不绝。如今,这么好的房改模式,来考察的外地政府3年只有一个。这非常不正常!” 面对国内一拨又一拨远道而来进行调查的记者,邵明喜悦之余,不由得流露出忧虑。

  邵明是江苏省淮安市房管局局长,“共有产权”住房保障模式的首创者和践行者。所谓共有产权,简单说就是,政府出50%或30%和你凑份子买房子,并按出资比例拥有对应的产权。5至8年后,你只要将政府出的那笔钱还了,房子就全归自己了。

  邵明所创的这一住房模式,3年让淮安中心城区814户人均月收入800元以下的困难家庭,搬进了新居,并杜绝了传统经济适用房中的假穷人等诸多弊端。

  “共有产权”住房模式得到了住房和城乡建设部的肯定,并有望写入目前正在起草的《住房保障法》。

  但如此好的模式,很多地方反应冷淡,甚至批评不可行。“原因很简单,这一模式会触犯到一些团体和个人的利益。”邵明直截了当地说。

  6万多元买套两室一厅

  从春节前搬进新房后,45岁的康建梅每天都会把房间打扫得干干净净,虽然她是一个肢体残疾三级的残疾人。3月18日晚,记者走进她的家时,她正拿着拖把一瘸一瘸地擦着白色的地板砖。

  康建梅对新房爱惜到了极致。不过,这套建筑面积只有59.09平方米的新房,她只拥有70%的产权,另外30%的产权归淮安市住房保障中心所有。

  2009年8月,居委会主任找到康建梅,政府在主城区向非拆迁家庭公开供应300套共有产权房,这一区域临近当地最大的市民公园和重点高中,并且,政府规定这些房子的价格比周边房价低10%。

  与购买传统的经济适用房方式不同,申请者只需要出一部分钱,就可以和政府共同拥有房子的产权。按照规定,像康建梅这样的低保困难家庭,只需要拿出总价的50%或70%,就可以搬进新居。得知这个好消息,康建梅和同是残疾人的丈夫兴奋不已,当即在居委会填表申请。

  仅过了一个多月,康建梅就被通知去交钱选房。这套两室一厅的房子距市中心8公里,单价每平方米2235元,加上税费,整套房子总价12万多元。康建梅和丈夫都没固定工作,平时靠摆摊做点小生意维持生活,全家一个月收入只有1000多元。按照规定,他们可以选择50%的产权,即首付6万元,但康建梅夫妇选择了70%的产权,一次性交了8万多元,“一半是亲戚借的,这样5年内,就可以还掉政府那30%的钱。”康建梅说。

  去年10月,康建梅如愿拿到了房屋钥匙,简单装修后,于春节前入住。

  与康建梅相比,其对门的邻居郑楠芳则选择了50%的房屋产权。

  47岁的郑楠芳早年从纺织厂下岗,和23岁先天性智障瘫痪的女儿相依为命,以前一直住在单位十几平方米的破旧公房里。

  “我申请经适房多年了,但一直没结果。”郑楠芳三番五次去居委会询问,工作人员告诉她,材料还需要通过区、市两级主管部门的审批。

  等了许久的郑楠芳逐渐淡忘了此事。但2009年年中的一天,一位朋友告诉郑楠芳,她的名字上了报纸的政府公示,已经被批准购买共有产权房。“当时算了一下,周边房价是2500元左右,而这套面积59.09平方米的房子只需12万多,出一半是6万多,条件很优惠,我说什么也要筹出这笔钱来。”郑楠芳选了一套一层的房子。

  新房子采光特别好,望着瘫痪的女儿可以在家中晒太阳,郑楠芳特别感动,“太感谢政府了,不然我们母女俩还在老房子里遭罪!”

  还不起钱可继续居住

  康建梅、郑楠芳并不是第一批享受到新政策的淮安人。早在2007年前,淮安中心城区磷肥厂宿舍棚户区改造。原住户都拿到拆迁补偿,但很大一部分家庭仍然买不起房子。于是,政府提出拆迁户可以与政府按照7:3比例共享安置房的产权。正是在这一年的3月,淮安市出台文件,确定以廉租房和共有产权房为主要形式,建立当地的住房保障体系。以后,共有产权在7:3比例的基础上,又增加了5:5比例,进一步降低门槛。于是共有产权房替代了时下流行的经济适用房,作为当地中低收入购房者的保障模式。

  根据这一模式,如果你在规定的5至8年内,即使没钱赎回政府那部分产权,政府也不会收购你的房子,会按照廉租房让你继续入住。

  虽然政府产权还不到5万元,但康建梅一家的压力却不小,“我们的收入非常有限,每天摆个摊很不稳定。”康建梅说:“过上5年要是没钱还,真担心政府派一个人到房子里来睡觉。”为了能有稳定的收入,康建梅的丈夫虽然右腿残疾,但还是离家到南京打工了。

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