攻坚治堵聚焦泉城(5)消减50%小汽车存量 将小汽车装进税费的笼子里

原标题:攻坚治堵聚焦泉城(5)消减50%小汽车存量 将小汽车装进税费的笼子里

编者按:2016年4月20日,,高德地图发布了2016年第一季度中国主要城市交通分析报告,济南继去年三季度之后,再次问鼎全国“首堵”。不止济南,城市交通拥堵,已经成为全国乃至世界上部分国家的城市病,老百姓怒怨、政府头疼、专家束手无策。

究竟是什么原因导致了城市交通拥堵成为当今社会的头号难题?为何实施交通管制、绿色公交、私家车限行、错峰上下路、智能交通、挖隧道建高架……等等多管齐下的手段,仍然收效甚微?

在4月29日举行的2016首届(中国·济南)城市交通管理高峰论坛上,多位国内著名交通专家学者以“城市多种交通方式的共存·共享·共赢”为主题,以“引导绿色交通、提升城市品质”的先进发展理念为核心,深入探讨了济南目前城市交通所面临的形势和任务。

济南“治堵”,路在何方?齐鲁网推出“攻坚治堵聚焦泉城”系列报道,请看专家学者为打通济南城市交通“血管”支招。

2016首届(中国•济南)城市交通管理高峰论坛

2016首届(中国•济南)城市交通管理高峰论坛

山东大学交通规划设计研究中心主任、山东大学土建与水利学院副教授张汝华谈了他所认为的“城市交通新常态与新治理观”。

山东大学交通规划设计研究中心主任、山东大学土建与水利学院副教授张汝华谈了他所认为的“城市交通新常态与新治理观”。

山东大学交通规划设计研究中心主任、山东大学土建与水利学院副教授张汝华 

山东大学交通规划设计研究中心主任、山东大学土建与水利学院副教授张汝华 

齐鲁网济南4月29日讯(记者 满倩)济南“治堵”路在何方?为了学习国内外城市交通建设管理的先进经验,对济南城市交通规划设计理念做一个前瞻性的思想指导,提升城市交通的服务能力,实现城市的可持续发展,2016年4月29日,由济南市公安局交通警察支队主办,济南市城市交通研究中心承办的2016首届(中国•济南)城市交通管理高峰论坛在济南举办。

本次论坛以“城市多种交通方式的共存·共享·共赢”为主题、以“引导绿色交通、提升城市品质”的先进发展理念为核心,深入探讨了济南市目前城市交通所面临的形势和任务。

山东大学交通规划设计研究中心主任、山东大学土建与水利学院副教授张汝华谈了他所认为的“城市交通新常态与新治理观”。

 拥堵是打不赢的战争:只能缓解 不能根治

“北京、南京、上海、杭州、福州、济南……拥堵已成常态。”张汝华教授介绍,2015年中国小型载客汽车达1.36亿辆,其中,以个人名义登记的小型载客汽车(私家车)达到1.24亿辆,平均每百户家庭拥有31辆私家车(公安部微发布)。我国平均小汽车拥有率接近100辆/千人,每10人拥有一辆小汽车,31%的家庭拥有车辆,约1/3的家庭有车。

山东省2016年度政府工作报告显示,“十二五”期间城镇每百户拥有汽车由19.9辆提高到49.4辆,农村由5.4辆提高到23.6辆。2015年济南市机动车保有量167.5万辆,小型汽车保有量148万辆。全市域小汽车大于200辆/千人,主城区应接近300辆/千人,基本达到家家有车。

“千人小汽车拥有率低于100辆为拥堵低风险,100-180辆为拥堵中风险,180辆以上为拥堵高风险。”张汝华说,据有关统计,北京小汽车行驶1.5万公里/年,是伦敦的1.5倍,东京的2倍,等效汽车拥有量更高。而济南市市域小汽车大于200辆/千人,主城区接近300辆/千人。可见,济南小汽车保有量大、使用强度高,远超正常承载能力。

“国家失策,地方失控,增长无极限。济南市2020年的200万辆上限会轻易突破:没有最多,只有更多。国内尚没有城市提出总量限制的有效政策。”张汝华担忧地说,城市交通拥堵与时俱堵,堵而不死,没有最堵,只要更堵。我们拥堵不怕,比拥堵更可怕的是,人类被汽车征服了。拥堵是打不赢的战争,是世界难题,只能缓解,不能根治。”

“小汽车+高架路”不是靠谱的交通模式

“不知从什么时候起,小汽车和民生、刚需、幸福感挂上钩了,”张汝华教授举了大量实例来证明,国内城市正处于中等收入国家小汽车时代后期的拥堵陷阱中,依然偏离绿色交通的方向,结构失衡、拥堵加剧。很多想象中的交通系统都回避使用量增加、速度下降和城市解体的问题,绿色交通是大众交通方式,小汽车是小众交通方式,当小汽车变成大众交通方式时,自然就会产生拥堵、速度下降。另外,没有高架,小众出行也很快。张汝华表示认同慕尼黑前市长汉斯1970年表达对高架毁灭城市的观点,“对城市快速路的每一笔投资都是在摧毁这座城市”。

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